POLÍTICAS CONTRA LA DESIGUALDAD EN COLOMBIA

Se han utilizado varios mecanismos para luchar contra la desigualdad:

1. Expansión de la cobertura y mejoría de la calidad de la educación de los más pobres.
2. Políticas para garantizar la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley.
3. Reorientación del gasto público hacia los más pobres.
4. Políticas de reforma agraria y reforma urbana.
5. Políticas dirigidas a la democratización de la propiedad pública.

LA POBREZA ENFOQUE ALTERNATIVO

Según el premio Nobel Amartya Sen la pobreza debe concebirse como la privación de capacidades básicas y no meramente como la falta de ingresos, que es el criterio habitual con el que se identifica a la pobreza.

POLÍTICAS CONTRA LA POBREZA EN COLOMBIA
Según Armando Montenegro y Rafael Rivas la lucha contra la pobreza se apoya en cuatro pilares:
1. El crecimiento económico (principalmente a través del aumento del empleo productivo)
2. La educación (principal instrumento para luchar contra la pobreza en el largo plazo)
3. Subsidios y redes de apoyo social (gasto público que beneficie de verdad a los más pobres)
4. Democracia (participación política y social de los grupos sumidos en la pobreza)

Coeficiente Gini

La medición más frecuente de desigualdad la da el Coeficiente Gini, que va de cero (perfecta igualdad) a uno (concentración absoluta en un individuo).
Colombia es el segundo país con mayor concentración de ingresos de América Latina, apenas superado por Brasil.
El coeficiente Gini aumentó en los años noventa en Colombia hasta llegar en el 99 a un nivel de 60. A partir de 2000 la tendencia ha sido decreciente.

Desde el punto de vista de la equidad, la distribución de oportunidades es un concepto más relevante que la distribución del ingreso.
La distribución de oportunidades puede abarcar aspectos tales como: el acceso a la educación, la salud y la seguridad social.

LA DESIGUALDAD EN COLOMBIA

La relación entre pobreza y desigualdad es estrecha. La desigualdad es una medida relativa de bienestar de un grupo en comparación con otro.

El ingreso acumulado del 80% de la población son menores que los ingresos totales del 10% más rico de la población (según datos de 2003)
Además de los ingresos, la desigualdad se puede medir a través de los gastos.
Para el 2003 el 20% más pobre gastó aproximadamente $70.000 por persona, mientras que el 20% más alto gastó cerca de $818.000 por persona.

Tasa de Mortalidad Infantil

Mide la relación entre los niños fallecidos antes de cumplir el primer año de vida por cada mil niños nacidos vivos.

Una baja tasa refleja una amplia cobertura en servicios públicos básicos como agua potable y alcantarillado, niveles adecuados de nutrición de las madres y de los recién nacidos, así como sistemas de salud eficientes y de fácil acceso.
En 1970 la tasa era de 70 por mil y de 19 por mil en 2001
Esperanza de Vida al Nacer:
Promedio de años de vida que se espera alcance un individuo representativo.
Era de 61 años en 1970 y de 72 años en 2001
Índice de Desarrollo Humano (IDH):
Medida de bienestar que sintetiza tres dimensiones del desarrollo humano: expectativa de vida, asistencia escolar y PIB per cápita.

Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

En Colombia existe una gran brecha entre los hogares rurales y urbanos ne materia de NBI.Este indicador no permite medir el grado de pobreza, es decir, que no se puede saber que tan pobre es un hogar con relación a otros.Índice de Calidad de Vida (ICV):Pondera doce variables que miden la calidad de la vivienda y el grado de escolaridad de los miembros del hogar. Un valor de 100% refleja la ausencia plena de pobreza.En 2003 el ICV total nacional fue de 78%, cinco puntos por encima del nivel de 1993.

Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Evalúa las condiciones materiales del hogar en cinco frentes:
Vivienda inadecuada: material del piso de la vivienda en tierra o con material biológico en las paredes
Servicios básicos insuficientes: vivienda que no tiene acceso adecuado a acueducto y alcantarillado
Hacinamiento crítico: cuando viven más de tres personas por habitación
Inasistencia escolar: si en el hogar vive algún niño entre 7 y 11 años que no asiste a una institución educativa formal
Alta dependencia económica: cuando en promedio hay más de tres personas en el hogar por cada miembro ocupado en alguna actividad. También en el caso del hogar que tiene menos de tres años de educación.

Pobreza como Insuficiencia de Ingresos

La dificultad radica en la imposibilidad para determinar con exactitud cuanto dinero necesita un hogar para vivir dignamente.
El DANE en Colombia utiliza canastas normativas para medir la pobreza. Una de las canastas es de alimentos, que debe satisfacer las necesidades mínimas caloríficas de la población. El valor de esta canasta se convierte en la línea de pobreza extrema o línea de indigencia.
La otra es una canasta básica de bienes y servicios que incluye alimentación, vestuario y vivienda. Esta se convierte en la línea de pobreza (moderada)

Pobreza como Insuficiencia de Ingresos

Se define la pobreza como la inhabilidad para lograr un nivel mínimo de ingreso, conocida como Línea de Pobreza.
Internacionalmente se utiliza como línea de pobreza (moderada) el equivalente a dos dólares por día, corregidos por la paridad de poder adquisitivo; y un dólar como línea de pobreza extrema.

Mediciones de Pobreza

• Insuficiencia de ingresos
• Necesidades básicas insatisfechas (NBI)
• Indice de Calidad de Vida (ICV)
• Tasa de Mortalidad Infantil
• Esperanza de Vida al Nacer
• Indice de Desarrollo Humano (IDH)
  

Algunas trampas de pobreza son de tipo individual

• Trabajo infantil
• Analfabetismo o bajo nivel escolar
• Falta de capital de trabajo
• Falta de acceso a información
• Falta de aseguramiento
• Desnutrición, etc.

Trampas De Pobreza

Existen fenómenos de tipo estructural que se retroalimentan, se refuerzan e interactúan entre sí, de modo que las familias quedan atrapadas en un círculo vicioso. A esto se le conoce como trampas de pobreza y ellas contrarrestan los esfuerzos de los pobres para escapar de su situación.

Pobreza como Insuficiencia material

La pobreza no es únicamente una insuficiencia material. Es un fenómeno multidimensional que agrupa las distintas facetas del desarrollo humano.

Por tanto, las políticas para combatirla deben ser integrales y comprehensivas.

No hay fórmulas mágicas.

POBREZA EN COLOMBIA

DEFINICIÓN: Privación extrema de bienestar, entendido como el acceso a bienes materiales.
También se consideran pobres los hogares con mayor propensión a sufrir eventos o choques negativos, o aquellos que no participan en las decisiones políticas de la comunidad.

EL FIN DE LA POBREZA

Nueve pasos para la meta:

• Compromiso del mundo como un todo.
• Adoptar un plan de acción (metas del milenio de la ONU).
• Frente unido para hablar por los pobres.
• Redimir el papel de los Estados Unidos en el mundo.
• Rescatar el Banco Mundial y al FMI.
• Reforzar a la ONU.
• Impulsar nuevas tecnologías dirigidas a mejorar los estándares de vida.
• Promover el desarrollo sostenible.
• Compromiso personal de todos.

MITOS SOBRE LA POBREZA

• La corrupción es la culpable.
• Déficit de democracia.
• Falta de valores modernos.
• El mundo desarrollado dona cantidad de ayuda a los países pobres.
  

Fondo Monetario Internacional

Durante el último cuarto de siglo, la medicina impuesta por los países ricos a los países pobres fue como la medicina del siglo XVIII, cuando los doctores desangraban al paciente y a veces lo mataban en el proceso de salvarlo.
La receta del FMI (Fondo Monetari Internacional)ha sido la de apretarse el cinturón del presupuesto, para pacientes que son tan pobres que no usan cinturón.

CAUSAS DEL PROBLEMA

• Las causas de la pobreza son multidimensionales.
• El Tercer Mundo no ha podido crecer tan rápido como el Primer Mundo como resultado de una mezcla de factores, algunos geográficos, otros históricos y algunos políticos.